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中共东兴市人民政府办公室党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

  发布日期:2021-07-21 12:00 | 来源:中共东兴市人民政府办公室党组 | 字号: 分享到:
 
  根据市委统一部署和巡察工作领导小组的安排, 2020年10月15日至2021年1月15日,市委第一巡察组对中共东兴市人民政府办公室党组进行了巡察。2021年3月30日,巡察组向市政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、提高站位,压实责任,迅速部署开展整改工作
  始终把巡察整改摆在突出的位置,作为重要政治任务、重中之重工作来抓,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,做到思想统一、任务明确、措施有效、责任到人,全力推进巡察反馈意见扎实有效整改落实。
  (一)提高政治站位,加强组织保障。收到巡察组反馈意见后,市政府办党组全盘接受反馈意见,第一时间召开党组会议逐条逐项认真分析,成立了整改落实工作领导小组,由党组书记吴兴伟同志任组长,其他班子成员任副组长,各业务股室负责人为成员,切实加强对整改工作的组织领导。党组书记全面压实第一责任,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,先后组织召开巡察整改动员会、巡察整改推进会、巡察整改专题民主生活会、巡察整改工作总结会等5次会议,及时部署整改工作推进情况,推动班子成员和各级干部凝聚共识,提高政治站位。班子成员严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各股室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,切实把思想认识集中统一到市政府办党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来。
  (二)坚持问题导向,层层压实责任。针对巡察反馈的三大方面问题,市政府办党组坚持把整改工作与贯彻落实党的十九大系列会议精神、习近平总书记重要讲话精神,以及党史学习教育紧密结合,逐条讨论,剖析根源,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面抓好整改落实上形成共识、明确三个月彻底完成整改的目标,并结合单位实际,制定了《中共东兴市人民政府办公室党组落实东兴市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》和《中共东兴市人民政府办公室党组落实东兴市委第一巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》,确定了43项细化整改任务,进一步明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室,确保整改工作落到实处。
  (三)强化跟踪检查,建立长效机制。把整改落实情况作为班子成员履行党建责任的重要检验,党组书记吴兴伟同志在每次党组会上,都将整改工作放在重要议程来布置,提要求、作部署,并结合“提质效促落实”专题活动,由党建室建立台账,每周跟踪反馈,以整改促进干部作风转变、履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展,持续提升办公室干部“三办”“三服务”质量和效果。同时,坚持阶段性与长期性相结合,建立完善了《东兴市人民政府办公室意识形态工作制度》《党支部“三会一课”制度》《东兴市人民政府办公室财务管理制度》等3项制度,用制度建设促进工作落实,从源头防范治理,确保问题不反弹、不回潮。
  二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实整改落实到位
  针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各责任领导和责任股室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
  (一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和各级重大决策部署不够到位,统筹协调服务政府工作不够有力”
  1.关于“学习贯彻习近平总书记有关党政办公工作的重要讲话和党的十九大精神不到位”。一是把组织学习习近平总书记关于办公厅工作要做到“五个坚持”要求纳入党组中心组理论学习、“三会一课”等系列会议中,于4月9日、5月14日分别召开市政府办党组专题学习会和支部党员大会,传达学习习近平总书记关于办公厅工作的系列讲话精神。二是严格执行民主生活会制度有关要求,于4月7日召开市政府办党组会议专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。同时结合党史学习教育,通过市政府办党组(扩大)会、党组理论中心组、学习强国APP、网上党课组织党组成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,习近平视察广西重要讲话重要指示精神等21次。三是提高信息报送质量。联合市委办下达党政信息2021年度采用任务,明确规定政务信息报送任务、报送内容、报送时限等。在信息采集,报送环节加强信息审核力度,提高信息报送质量,并将政务信息工作纳入年度工作目标绩效考核,不断调动信息人员的投稿积极性。2020年度,我市在自治区政务信息采用排名35名,2021年3月获评为2019—2020 年度全区政务信息工作突出贡献奖单位。
  2.关于“贯彻落实各级重大决策部署不够扎实”。一是全面提升“三办”“三服务”质量。围绕“办文、办会、办事”“服务发展、服务决策、服务落实工作”等中心业务工作,以开展“提质效促落实”专题行动为契机,推行重大决策部署相关文件全程跟踪检查。2021年以来,根据自治区、防城港市党委及人民政府的要求,接收自治区疫情防控文件256份,防城港市疫情防控文件79份,均做到第一时间转办,全程跟踪督促,未出现漏办迟办现象,切实把整改成果转化为贯彻落实市委市政府各项决策部署的成效,为我市实现“十四五”良好开局作出应有贡献。特别是在疫情防控、重大项目建设、沿边开放、乡村振兴等领域的多项工作获得上级肯定。上半年,协调有关部门向上争取了中央补助资金、北部湾发展专项资金、专项债券等资金1.3亿元,为我市统筹做好安全和发展提供资金保障;疫情防控始终保持 “零输入、零输出、零传播”良好局面,疫苗接种覆盖率达90%,超额完成国家、自治区、防城港市下达给我市的任务,获得了国务院、自治区指导组的高度肯定,市农业农村水利局、江平司法所获国家农业农村部、司法部评为抗击新冠肺炎疫情先进集体;防东铁路、东兴市站站房、国门大道等重大项目建设取得了新进展;东兴公路口岸(北仑河二桥)进境水果指定监管场地获批正式运营,互市区正式恢复出口业务;乡村风貌提升工作成功经验在防城港市四个县市区复制推广;国门边海田园综合体入围自治区级田园综合体公示名单,获推荐为全国休闲农业重点县;荣获了国家级渔业健康养殖示范县、全区2020年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核先进县等荣誉。同时,统筹协调推进社会民生事业不断发展。市乡村振兴局挂牌成立;2021高考、中考任务顺利完成,学前教育获批自治区幼小衔接试验区;被列为广西智慧广电固边工程试点县(市);市人民医院和广西医科大学第一附属医院正式建立紧密型医联体;全国民族团结进步示范区示范单位申报工作通过了自治区初检;统计管理体制改革工作顺利推进,获广西新时代基层统计规范化建设先进示范县;平安建设扎实推进,打击犯罪破案率、群众安全感社会稳定动态均在防城市排名第一。综合预测,上半年地区生产总值综合预测增长10%左右。二是积极做好后盾帮扶工作。坚决贯彻落实市委市政府关于巩固扩展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的工作部署,组织传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神8次。并在做好全市乡村振兴协调工作的同时,牵头市财政局、中国人民银行等挂钩单位到吊应村开展产业发展、集体经济发展调研2次,组织班子成员宣讲党的十九大五中全会精神1次,选派了1名四级主任科员驻村挂职第一书记,并结合党史学习教育,联合吊应村委赴百色培训学习2批次。同时,依托吊应村“山”的区域资源,在已初步打造清水鱼、百香果、肉桂等“三大品牌”基础上,因地制宜新谋划发展了吊应辣椒酱、吊应蜂蜜等特色产业。目前,吊应村未发生监测对象返贫现象。三是大力提升政务服务水平。开展政务服务大厅工作人员规范、窗口规范、办事秩序等内容常态化巡查,制定完善了《东兴市政务服务大厅日常巡查工作记录表》,每个工作日对政务服务大厅开展3-4次日常巡查,并做好巡查登记,对巡查发现的情节较轻问题现场督促整改,对情节较严重问题进行通报;实行政务服务中心窗口人员上下班考勤,工作时间内外出需填写外出登记并说明原因,请假人员需窗口负责人和办公室同意方可请假。同时,依托广西政务一体化平台、广西政务APP、“壮掌柜”微信小程序的政务服务“好差评”功能,在服务大厅各办事窗口公布二维码,积极引导群众和企业通过APP等线上渠道对政务服务进行实时评价。截止目前,我市政务服务好评数量为56722个,短信差评数量为7个,已全部整改完成,政务服务好评率、差评整改满意度均为100%。
  3.关于“聚焦职责,统筹协调推进工作有差距”。一是进一步规范文电办理程序,提高文电办理效率,明确专人抓好签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复、归档、立卷等工作,按照“有序、及时、安全”的要求,在规定时限内办理完各类文电,按轻重缓急程度分为急办件、普通件两类进行办理,及时对政府、政府办印发的文件和会议纪要进行规范,并积极开展谈心谈话,了解各秘书组、各股室在文电处理过程中遇到的困难或出现的问题,强化高效严谨求真务实的作风,提高工作人员服务意识。2021年以来,共发文200多份,办理来文2600多份,均做到件件有落实、件件有回应。二是主动协助市委市政府推进各项争先创优工作取得成效。农村人居环境整治获得专项中央预算内资金2000万元,绿色发展示范案例在生态环境部官方网站及官方微信公众号推广,百业东兴?红木社区申报广西文化产业基地即将迎接验收,成功申报自治区幼小衔接试验区、广西智慧广电固边工程试点县(市),国门边海田园综合体经过遴选入围自治区公示名单,获自治区推荐为全国休闲农业重点县,荣获国家级渔业健康养殖示范县、全区2020年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核先进县、广西新时代基层统计规范化建设先进示范县等荣誉。三是强化值班值守。安排三名专职值班人员实行24小时值班制度,并加强值班业务培训,提升值班人员政治敏感性、责任意识以及业务能力,确保政府值班室24小时无缝高效运转。同时,加大手机值班APP的推广力度,加强对自治区政府政务值守系统的使用培训,全面掌握值班平台操作。目前,我市共有19人已经注册使用手机APP,所有上报信息均通过值班综合指挥平台上报,应急事件均得到了及时、有效的报送和处置,信息报送无迟报、瞒报、漏报现象。
  4.关于“党组对意识形态主体责任压的不够实”。一是成立意识形态工作领导小组,制定《东兴市人民政府办公室意识形态工作应急预案》《东兴市人民政府办公室2021年度意识形态工作计划》,明确责任分工。二是组织市政府办党组会议专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,研判分析市政府办意识形态工作,并开展书记“谈心面对面”活动,通报办公室意识形态领域存在的问题和风险的。三是按照《防城港市人民政府办公室关于进一步加快推进政府网站集约化建设工作的通知》要求,我办完成了我市政府门户网站集约化相关工作。
  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风整治不到位。
  1.关于“形式主义问题仍然存在”。强化对习近平重要讲话精神、脱贫攻坚会议等各级会议精神的研究部署,提出具体落实的措施。2021年以来,市政府办党组召开会议12次,传达学习习近平重要讲话精神、脱贫攻坚会议等各级会议精神42次,研究贯彻落实措施30次。
  2.关于“党务政务公开不及时、不规范”。一是严格落实党务公开工作要求,已公开2021年度上半年党费收缴情况、发展党员情况,以及年度党建工作计划。二是指定专人按时更新政府门户网站信息公开栏内容,严格贯彻落实政务公开有关文件要求,督促各有关部门按照要求通过政府门户网站等渠道及时公开,切实做到了“以公开促廉洁、以公开促服务”。2021年5月,我办对市人民政府门户网站信息发布存在表述错误的情况进行通报,有效加强我市政府网站管理工作。
  3.关于“执行中央八项规定精神不到位”。一是修改完善《东兴市人民政府办公室财务管理制度》,规范财务报销手续,强化财经纪律。并于2021年6月25日组织全体干部职工开展了财务管理业务培训,进一步提高财务管理,增强财务报销规范意识。二是严格落实中央八项规定精神,对2013-2018年超标发放的应急值班补助款进行清退,截止6月24日止应清退金额746594.42元,涉及111人,已清退101人690598.85元,其中市政府办在职在岗人员已全部清退,其余10人应涉案、离职、已故等原因无法清退,涉及金额55995.57元。同时,严格执行东财预〔2018〕38号,全面规范值班补助发放标准,杜绝类似问题的再次发生,确保值班工作长效规范有序。2020年度值班补助发放相关事宜经过市政府办党组会议讨论,按标准按规范发放。三是严格执行《东兴市人民政府办公室财务管理制度》,规范财务报销手续,强化财经纪律。目前,我办财务报销均附齐方案通知等相关附件,严格执行报销审批支出程序:经办人填制报销单并签字-财务审核-分管财务领导审批-主管领导审批-财务报销支出,经办人均在每张报销票据的背面签字。
  4.关于“工程项目建设程序不规范,存在廉政风险”。“三重一大”议事规则,建立健全我办工程建设领域权力运行制约和监督长效机制,从源头上预防工程建设领域腐败问题。2021年以来,我办涉及工程项目1个,为东兴市电子政务外网互联网备用出口租用服务项目,相关合作协议于5月7日经市政府办党组会审议通过。
  (三)关于“党组领导作用发挥不够充分,履行管党治党主体责任不到位”。
  1.关于“支部组织生活开展不够严格规范”。一是严格执行“三会一课”制度,认真规范支部组织生活,督促党员干部积极参加支部党员大会,做到规范支部委员会、规范组织生活会制度、规范台账资料归档。2021年以来召开支部党员大会4次,党课2次,参会100人次,出席率达到73%,每次支部会议、党课均做到有会议方案、有照片、有签到、有发言提纲、有会议记录;于2月26日、4月23日召开了2次支部委员会,专题研究党支部2021年党建工作;于3月3日召开支部2020年度组织生活会暨民主评议党员会议,除1人因事请假外,支部其他31名党员全部参会(3月份支部共32名党员)。二是加强党员对《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习,组织党员干部积极参加支部主题党日活动。2021年以来,组织党日活动6次,参加人数128人次。
  2.关于“党费收缴不规范”。于2月9日组织支部党员学习了《中共中央组织部办公厅〈关于进一步规范党费工作的通知〉》,严格规范党费收缴工作,每月中旬及时收缴党费。对组织关系的党员,均在转出当月收缴当月党费后转组织关系。今年以来,共收缴党费6602元。
  3.关于“发展入党积极分子程序不规范”。 5月13日、23-28日选派党务工作者参加市直属机关工委组织的市直机关发展党员工作培训班和“学党史感党恩,践初心谋新局”专题培训班,不断提升党务工作者的业务水平,从严规范发展入党积极分子程序。目前,市政府办党支部已严格按程序培养发展预备党员2人、入党积极分子7人。
  4.关于“民主生活会开展不严肃、走过场”。及时整改落实民主生活会查摆问题,严格落实党组民主生活会相关制度流程,非党组成员的办领导按照规定列席参加党组民主生活会。
  5.关于“党建主体责任履行不到位”。一是认真履行党建主体责任,制定市政府办党组成员分工,明确党组成员党内工作分管职责,把党建工作融入各项工作中,发挥党建引领作用,推动政府各项中心工作落实见效。二是制定2021年党建工作计划,将脱贫攻坚与乡村振兴工作列入年度党建工作计划。
  6.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”。一是市政府办办党组坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署,于3月31日、6月22日分别召开2次党组会议,专题听取支部党建工作汇报,研究下一步工作。二是制定市政府办党组2021年党风廉政工作计划,并结合 “书记谈心面对面”活动认真落实廉政谈话制度。2021年以来,党组书记开展一对一提醒谈话3人次。三是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用,都经党组会议集体讨论决定。2021年以来,召开党组会议研究人事工作6次,招聘临聘人员1人,重大资金使用3次、重大项目1次,并修改完善《东兴市人民政府办公室财务管理制度》等3项制度,审议通过了《东兴市政务协同办公系统采购合同书》。
  7.关于“派驻纪检监察监督责任落实不够到位”。派驻纪检监察组严格履行职责,积极指导我办党组制定了2021年度党风廉政工作计划,并于4月29日、5月19日指导我办党组开展了“书记谈心面对面”活动和政府办党支部“加强党风廉政建设,提高廉洁自律意识”主题党日活动。
  8.关于“执行人事制度不够有力”。一是严格执行人相关政策规定,坚持正确选人用人导向,抓好干部培养选拔。经过动议、民主推荐、考察、党组讨论、公示、呈报组织部批复等程序,推荐了6名干部到市信息中心和市政务服务中心中层岗位历练。二是严格执行“三重一大”民主决策制度,重要干部任免必须在党组会上集体讨论,党政正职末位表态,2021年以来召开党组会议研究人事任免工作6次。
  三、持之以恒,常抓不懈,巩固深化巡察整改成果
  下一步,市政府办党组将继续按照市委巡察组的要求,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、持而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,巩固巡察整改成果,并将其主动融入到服务经济发展当中,加大制度执行力度,更好地协助市委市政府推动我市高水平开放高质量发展。
  (一)严格落实党风廉政建设两个责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,营造风清气正的工作新常态。
  (二)着力做好整改“后半篇”文章。建立台账,对巡察反馈问题,由党建室负责跟踪,坚持不定期逐个逐项“回头看”,继续抓好落实,防止反弹。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不适应新时代经济社会发展的不科学不健全的制度措施,进一步规范完善,积极探索行之有效的整改成果转化为全面从严治党的制度机制,切实做到治标又治本。同时,把推动工作与党史学习教育、加强作风建设相结合,打造学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型的参谋助手服务团队,更好地服务市委市政府中心工作。
  (三)全力为我市社会经济发展保驾护航。以此次巡察整改为契机,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察广西的重要讲话重要批示精神,围绕“十四五”我市要实现“两高于两前列”的目标,坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守,全力提高全体干部的“三办”“三服务”水平,为努力建设边海国际商贸旅游名城,实现经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦、边境稳固安定作出新的贡献。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话0770-7652798;地址:广西东兴市兴东路281号政府大楼411室,邮编:538100;电子邮箱:dx7665030@126.com。
  中共东兴市人民政府办公室党组
  2021年7月20日
 
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